登錄 注冊 手機版 | 繁體 | English

您當前的位置:安康市人民政府 > 政府信息公開 > 正文內容

安康市人民政府辦公室關于成立市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

文件名稱 安康市人民政府辦公室關于成立市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知
索引號 719776475/2019-0018 公開目錄: 政府辦文件
公開責任部門 市政府辦公室 公開形式: 主動公開
文號 安政辦函〔2019〕176 成文日期: 2019年07月25日
有效性 有效 公開日期: 2019-08-02 09:45
各縣區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:
  為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快政府職能深刻轉變,根據省政府辦公廳《關于成立省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知》(陜政辦函〔2019〕122號)精神,市政府決定將安康市推進職能轉變協調小組的名稱改為安康市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱協調小組),作為市政府議事協調機構。現將有關事項通知如下:

  一、協調小組組成人員及主要職責

 (一)組成人員。市委常委、常務副市長王剛擔任協調小組組長,市政府秘書長陳伍文擔任副組長兼協調小組辦公室主任,市政府副秘書長、辦公室主任阮家軍擔任協調小組辦公室副主任,市政府副秘書長謝奎擔任協調小組辦公室副主任。協調小組成員包括:市政府有關副秘書長,市發改委、市教體局、市科技局、市工信局(國資委)、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市文旅廣電局、市衛健委、市市場監管局、市行政審批服務局、市醫保局、市稅務局、人民銀行安康中心支行、安康銀保監分局主要負責同志,市委黨校(市行政學院)、市公安局負責同志。
  (二)主要職責。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中省決策部署和市委、市政府工作要求,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,在各縣區各部門深化“放管服”改革的基礎上,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請市政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各地各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力。
  協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激勵創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協調小組辦公室設在市政府辦公室。

  二、協調小組各專題組及主要職責

  (一)精簡行政審批組。組長由市政府副秘書長、市行政審批服務局局長、市政務服務中心主任劉福全擔任,副組長由市發改委副主任邢健、市司法局副局長梁勝新、市住建局副局長王波、市市場監管局副局長申林斌、市政務服務中心副主任馬勁柏擔任。
  負責牽頭推進全市行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,打造市級一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,持續開展減證便民行動,提高政府服務質量和效率。
 (二)優化營商環境組。組長由市發改委主任廖良成擔任,副組長由市發改委副主任鄧軍、市工信局(國資委)副局長(副主任)吳虹、市財政局調研員李曉年、市不動產登記中心主任馬新斌、市生態環境局副局長彭成玉、市住建局副局長王波、市商務局調研員陳濤、市市場監管局副局長申林斌、人民銀行安康中心支行副行長屈波擔任。
  負責牽頭優化營商環境,承擔全市營商環境建設統籌謀劃、督導檢查、綜合考評和輿論宣傳等協調指導工作,推進十大行動方案、五大專項行動落實,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。推動利企便民政策落地落實。建立健全營商環境評價機制。
 (三)激勵創業創新組。組長由市發改委主任廖良成擔任,副組長由市發改委總工程師王少鋒、市教體局副局長李黎、市科技局副局長楊曉偉、市工信局(國資委)副局長(副主任)吳虹、市公共資產經辦處處長尹正濤、市創業就業服務中心主任謝光運、市市場監管局副局長申林斌、安康銀保監分局紀委書記馬建平擔任。
  負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。
 (四)深化商事制度改革組。組長由市市場監管局局長張宗富擔任,副組長由市重點項目儲備統建中心主任方磊、市生態環境局副局長彭成玉、市農業農村局副局長李登章、市文旅廣電局副局長王應珍、市交通戰備辦副主任何妍、市稅務局副局長王恒丁擔任。
  負責牽頭深化商事制度改革,按照市政府《關于深化商事制度改革促進市場主體發展的實施意見》(安政發〔2018〕26號)要求,進一步壓縮企業開辦時間。深化“多證合一”改革,全面推開“證照分離”改革,推行簡易注銷改革,推進工業產品生產許可證制度改革。加強和完善市場監管,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。全面落實公平競爭審查制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定,規范執法行為和自由裁量權,維護公平競爭市場秩序。大力實施標準化戰略,穩步推進標準化工作改革,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。
 (五)改善社會服務組。組長由市政府副秘書長王志洲擔任,副組長由市教體局副局長李黎、市公安局副局長崔銳利、市民政局副局長燕衛東、市司法局副局長梁勝新、市創業就業服務中心主任謝光運、市衛健委副主任劉芳霞、市醫保局副局長李潤林擔任。
  牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”“互聯網+養老”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。
  各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合力攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市政府分管領導同意后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和成員可根據工作需要調整。

 三、協調小組各保障組及主要職責

 (一)綜合組。組長由市政府副秘書長、辦公室主任阮家軍擔任,副組長由市政府副秘書長謝奎擔任,綜合組設在市政府辦公室,從市級有關部門抽調人員組成,實行集中辦公。
  負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,指導和推動縣區改革工作;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。
 (二)法治組。組長由市司法局局長張延平擔任。法治組的日常工作由市司法局承擔。
  負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,及時提出制修訂相關地方性法規和規章的建議方案,推動相關地方性法規和規章立改廢釋工作。
 (三)督查組。組長由市政府副秘書長楊克山擔任,副組長由市政府督查室副縣級督查專員毛良韶擔任。督查組的日常工作由市政府辦公室(督查室)承擔。
  負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和縣區改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。
 (四)專家組。組長由市委黨校(市行政學院)常務副校長(常務副院長) 屈曉紅擔任。專家組的日常工作由市委黨校(市行政學院)承擔。
  受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

  協調小組成員和各專題組、保障組的組長、副組長因工作調整或職務變動的,由其繼任者履行相應職責,不再另行發文。


  四、有關要求

  (一)協調小組要按照中省決策部署和市委市政府工作安排,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,細化分解階段重點工作,對標對表上級要求,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。對跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,要加大統籌協調力度,及時督促解決,推動各項改革協同配套、整體推進。及時總結推廣各地各部門經驗做法,對共性問題要研究機制性解決辦法,把群眾和企業感受作為檢驗改革成效的重要標尺。
  (二)市政府各有關部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,確保放權徹底,辦事高效,服務到位,主動幫助縣區解決實際困難和“堵點”問題。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。
  (三)各縣區政府要完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,大膽探索,銳意創新,創造更多可推廣可復制的經驗。要堅持以實際需求倒逼改革,以問題為導向,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面,更大限度激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續健康發展。

安康市人民政府辦公室
2019年7月25日

  公文PDF原件:安政辦函〔2019〕176.pdf
黑龙江福彩快乐10分开奖结果