登錄 注冊 手機版 | 繁體 | English

您當前的位置:安康市人民政府 >縣區新聞>嵐皋 > 正文內容

南宮山下唱大風

作者:謝應梅 陳洪海 吳曉斌 時間:2020-04-02 08:42 來源:安康日報 瀏覽次數:【字體:

  2月27日,省政府發布公告,同意包括嵐皋縣在內的29個縣區脫貧摘帽,退出貧困縣序列。
  嵐皋縣屬秦巴山區國家連片扶貧開發國定貧困縣和陜西省深度貧困縣。
  在這場氣壯山河、艱苦卓絕的戰役中,嵐皋縣強化統籌,聚焦精準,交出了一份厚重的歷史答卷。

  統籌工作力量,精準脫貧責任,盡銳出戰,合力攻堅
  隨著脫貧攻堅沖鋒號的吹響,嵐皋縣成立脫貧攻堅領導小組負總責,建立縣指揮部、鎮攻堅團、村工作隊作戰體系,壓實縣抓統籌、鎮為主體、村抓實施的工作責任,設定時間表、繪制路線圖、立下軍令狀。
  聞令而動,戰貧的身影深深銘刻在嵐皋大地上。縣委書記、縣長領銜掛帥、帶隊出征,全縣32名縣級領導干部、44名縣級部門“一把手”、58名鎮級黨政負責人擔任村級脫貧攻堅總隊長,中央和省市縣130家單位結對幫扶134個有脫貧任務的行政村,5751名干部職工結對幫扶22262戶貧困群眾,盡銳出戰、合力攻堅,實現所有貧困群眾有干部幫、所有干部結對幫扶貧困群眾“兩個全覆蓋”。
  4年多來,嵐皋縣強化黨建引領,堅持抓黨建、促脫貧、爭一流,一手抓“紅旗黨支部”創建、一手抓“軟弱渙散”村級黨組織整頓,推行“黨員干部多見面常聯系”機制和“黨員定期活動日”制度,創新“支部+X”,把龍頭企業、創業大戶等市場經營主體“X”聚集在紅色黨旗下,把貧困群眾鑲嵌入綠色產業鏈中參與利益分配。開展“脫貧攻堅·群團聚力”嵐皋行動,撬動各類社會扶貧力量投入脫貧攻堅主戰場。

  統籌規劃布局,精準補齊短板,梯次推進,個個擊破
  貧困皆因短板深。嵐皋縣對標脫貧標準,理清短板,圍繞縣、村、戶的安全飲水、電網改造、橋涵道路、標準化衛生室和通訊保障等涉及脫貧攻堅的基礎和公共服務設施項目,進行一次性規劃、分年度實施。
  2016年以來,嵐皋縣急事優先辦、難事合力辦,梯次推進、壓茬推進,實施項目1070個,投資10.24億元。聚力攻克深度貧困,向17個深度貧困村傾斜10項措施,投資1.47億元。
  一個又一個短板補了上來。建成各類村級道路458條1430.8公里,所有行政村(社區)和深度貧困村30戶以上自然村通水泥路,道路硬化率達到100%;實施安全飲水193處,貧困群眾安全飲水達標100%;建成72個貧困村標準化衛生室,134個涉農行政村(社區)標準化衛生室達標100%;新建、改造配電變壓器158臺,電力改造10千伏線路47項202.85桿公里、低壓線路116項791.55桿公里、戶表18014只,所有貧困村實現通動力電和通生活用電,電力入戶率100%……

  統籌城鄉發展,精準安居宜業,新建工廠,配建園區
  嵐皋縣70%以上貧困人口分布在“一方水土不能養一方人”的邊遠山區,縣上始終把“挪窮窩、換窮業、改窮貌”作為根治貧困的第一要務和治本之策,充分尊重群眾意愿,綜合運用易地扶貧搬遷和危房改造政策,統籌城鄉發展,解決貧困戶安全住房問題。實行“以戶定建”“先業后搬”,8520戶27866名貧困群眾搬進了集鎮和社區。累計完成貧困戶危房改造1767戶,貧困人口安全住房有了保障。
  2016年以來,全縣累計投入近18億元建成34個易地扶貧搬遷安置點,9262戶“十三五”易地扶貧搬遷對象全部入住,城鎮化率由2015年的40%提高到43.7%。
  圍繞“搬得來、穩得住、能脫貧”,在安置點聚集區就近建設標準化廠房,實行組織化用工、訂單式銷售,催生了一批毛絨玩具、服裝生產、農產品加工、語音外呼等新型產業。全縣100戶以上集中安置點實現社區工廠全覆蓋,30戶以上集中安置點至少配建1個園區,30戶以下的安置點和分散安置戶能就近就業或者有土安置。

  統籌產業優勢,精準促農增收,因地制宜,合力帶動
  嵐皋縣具有豐富的旅游、山林和富硒資源優勢。按照“龍頭帶動、園區承載、基地支撐、產業化經營”理念,堅持以旅游、魔芋、茶葉、勞務、電商為主導,畜牧、獼猴桃、核桃、瓜蔞、中藥材等作為特色增收項目為補充,因地制宜,積極培育打造鄉村旅游、田園綜合體等新業態,“中長短”相結合,每個貧困村都建有一個規范化的縣級以上農業園區,實現產業貧困戶中長線產業全覆蓋。
  實施“五獎五扶五帶動”產業扶貧模式,對龍頭企業、現代農業園區、田園綜合體、新產品研發、引進專技人才等五類經營主體進行獎勵,采用金融、資金、項目、用工獎勵、以獎代補五種方式進行扶持,以資產收益、土地流轉、勞務用工、入股分紅、訂單收購等五種利益聯結帶動,把貧困群眾嵌入產業鏈中穩定增收。
  同時,大力發展電子商務,拓寬農產品銷售渠道;建成貧困村集體經濟組織72個解決“空殼村”問題,帶動群眾增收。

  統籌惠民政策,精準保障民生,應兌盡兌,應保盡保
  嚴格落實控輟保學責任和義務教育“兩免一補”、困難家庭學生資助政策,4年共投入教育扶持資金1.7億元,惠及學生289111人次,實現建檔立卡貧困學生教育資助全覆蓋。
  全面落實基本醫療、大病保險、醫療救助“三重保障”政策,4年共投入補助資金1193.34萬元,貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險率、大病保險率100%,住院政策內費用報銷80%以上。建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務應簽盡簽。引入“頂梁柱”健康扶貧公益保險項目,為貧困家庭中18至60歲的主要勞動力增加又一道醫療保障。
  近年來,國家公益林生態效益補償、退耕還林政策補助、耕地力保護、農機具購置補貼、政策性農業保險等強農惠農政策兌付,群眾受益量大面廣。聘用3000人次貧困戶擔任生態護林員,帶薪護林。核定兜底保障人口4263戶4899人,兌現各類補助資金2.86億元,各項社會救助兜底保障政策全部落實到位。

  統籌資金投入,精準績效監管,規范操作,防范風險
  嚴格實行“多渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧資金管理模式,全面整合中省涉農55類專項資金、市縣財政涉農等資金,充分發揮資金聚集效應,對所有扶貧資金實行封閉運行、專戶管理、專款專用。全縣共整合資金10.2億元,實現了應整盡整。累計發放“5321”小額扶貧貸款7953戶3.38億元,獲得政策性貸款1.1億元,保障各類脫貧攻堅項目建設需求。
  為切實解決扶貧項目資金管理使用中存在的底子難盤清、過程難監管、程序難規范、公示難滿意、風險難防控等問題,嵐皋縣探索建立了縣鎮村三級同步、項目建設和資金使用兩本臺賬的“三級兩賬”監管制度,運用信息化手段搭建網絡監管平臺,到村項目一網頁、到戶資金一張表,落實了監管責任,規范了操作程序、防范了廉政風險,實現內部監督與群眾監督的協調同步,起到了源頭規范、動態監管、群眾認可的良好效果。

  統籌智志雙扶,精準教育引導,激發動力,自強奮斗
  一業在手,增收無憂。嵐皋縣大力實施貧困勞動力就業培訓素質提升工程,累計完成培訓14856人次,開發公益性崗位904個,年均轉移就業貧困勞動力24420人次,有勞動能力的貧困家庭至少有一人穩定就業。
  扎實推進社會主義核心價值觀進農村和“誠孝儉勤和”新民風建設,實施“治懶、治賭、治奢、治亂”農村陋習四治行動,集中整治不良人情風、盲目攀比風、打牌賭博風及脫貧攻堅中的“等靠要”“纏訪鬧”“不怕窮”等突出問題。發揮道德評議、村規民約、評優樹模、依法治理的合力作用,在貧困村組建紅白理事會和愛心超市,探索建立“道德銀行”積德成分、積分兌物,厚植向上向善社會新風尚。
  廣泛開展“移風易俗文明過節”“決勝脫貧攻堅·文明實踐在行動”“謳歌新時代·群眾大舞臺”“身邊的榜樣·群眾宣講”等主題活動,選樹表彰2000余名先進典型,引導貧困群眾見賢思齊,激發內生動力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
  2020年,嵐皋縣還有981戶1523人沒有退出,他們的貧困程度更深、脫貧難度更大,還有649戶1592人的收入邊緣戶和重點監測戶存在返貧致貧的風險,已經脫貧的21281戶62352人家底還不夠厚實。
  縣委書記周康成表示:“嵐皋雖然已經脫貧摘帽,但不是終點。我們將堅決貫徹“四個不摘”、堅決防止松勁懈怠,統籌各方、精準施策,確保全面小康路上一個都不掉隊,不獲全勝決不收兵。”


| 責任編輯:陳文星
黑龙江福彩快乐10分开奖结果 东方6 1开奖结果查询 大地棋牌游戏中心下载 pc蛋蛋幸运28神 贵州快3走势图带连线 至尊棋牌作弊辅助 新疆体彩时时彩11选5 永利棋牌游戏app 山西11选5任二遗漏 娱网棋牌游戏大厅下 河南11选五中奖规则 吉祥棋牌电脑版? 福建体彩11选5走势图一定牛 快乐扑克3走势图新浪 甘肃快3跨度走势图 pc蛋蛋娱乐 北京pk拾走势图