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平利:精準施策拔窮根

作者:沈奕君 陳力 時間:2020-01-14 08:31 來源:平利縣 瀏覽次數:【字體:

  近年來,平利脫貧攻堅捷報頻傳:連續五次蟬聯全省扶貧成效考核第一,“平利方略”“平利精神”“平利模式”贏得社會一片贊譽,“兩不愁、三保障”穩定實現。截至2019年底,全縣貧困發生率從2014年底的20.9%降至1.2%,79個貧困村全部高質量脫貧退出,為如期夠格全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

  以脫貧攻堅統攬發展全局
  “十二五”末,平利縣貧困面和貧困深度令人揪心,全縣79個貧困村,貧困戶18507戶44811人,貧困發生率普遍20%以上,個別村貧困發生率超過50%。面對繁重脫貧任務,平利縣始終擎舉打贏脫貧攻堅戰的大旗,把“人、財、物”向脫貧攻堅聚焦,確定了“一個統攬、兩個動力、十個全覆蓋”攻堅方略,把難點、痛點各個擊破。
  堅持一個統攬。堅定不移以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。在思想認識、組織機制和目標考核等方面,向脫貧攻堅聚焦;把工作重心、時間精力、可支配資金和項目等各種資源,向脫貧攻堅聚集。
  激發兩個動力。充分激發調動黨員干部主動投身脫貧攻堅和貧困戶主動脫貧致富兩個內生動力。先后出臺《在脫貧攻堅主戰場選用干部實施辦法》《貫徹“三項機制”助力脫貧攻堅十條措施》等制度辦法,形成“脫貧攻堅論英雄”鮮明導向;大力實施扶貧扶志“八個一”工程,即每季度組織一次“道德評議會”,建立一個民風積分愛心超市,開展一次“大宣講、大走訪”活動,組織一臺扶貧扶志文藝演出,贈送一套脫貧攻堅實用技術“大禮包”,繪制一面扶貧扶志文化墻,懸掛一個新民風中國結,評選表彰一批自強勵志標兵,以激發貧困群眾思想動力、精神動力、增收動力為重點,引導群眾移風易俗,實現由“背著走、扶著走”向“跟著走、自己走”的轉變。
  實現十個全覆蓋。以脫貧攻堅幫扶單位、扶貧工作隊駐地、電子考勤、黨員結對幫扶貧困戶、市場主體結對幫扶貧困村、新社區工廠、電商淘寶店、民風積分愛心超市、“紅黃綠”督辦清單、精準扶貧O2O等10個全覆蓋,強化幫扶措施,快速解決困難,深化聯絡感情,實現零距離、無縫隙、多樣化、高效率的便民服務。
  平利打出一套精準扶貧、精準脫貧的組合拳。近年來,全縣脫貧攻堅工作先后榮獲13項國家級榮譽和15項省級榮譽,人社部、財政部等國家部委對平利精準扶貧進行專題調研。

  以產業破解增收難題
  產業扶貧是推動脫貧攻堅最直接、最有效辦法,也是增強貧困地區造血功能,幫助群眾穩定就業的長遠之計。在年財政收入只有一個多億的情況下,平利縣每年拿出3000萬元用于支持“五個十萬”(10萬畝精品茶、10萬畝絞股藍、10萬畝富硒糧油、10萬畝中藥材、10萬頭生態豬)產業扶貧計劃,細化量化分解到137個村,落實到12053戶貧困戶,確保每個貧困村有一個主導產業,每個有產業發展能力的貧困戶至少有一項長短結合增收項目。
  平利縣規避單戶生產規模小、營銷收入低的傳統生產局限,堅定不移走大戶帶動、規模經營的產業扶貧新路,培育發展222家新型農業市場經營主體采取土地流轉、訂單種養、產品回購、合作經營等方式,把貧困戶嵌入產業鏈中,建立共建共享利益聯結機制。
  安居還要樂業,才能可持續發展,為了讓搬遷群眾不淪為“住在樓房里的貧困戶”,縣里深入調研后,制定“一城十鎮百社區百工廠”發展規劃,引進勞動密集型企業,探索“總部在園區、工廠在社區、車間進村莊”的新社區工廠就業扶貧模式。同時,大力實施以“引老鄉、回故鄉、建家鄉,興產業、辦企業、置家業”為重點的“三鄉三業”能人返鄉工程,鼓勵大學生、退伍軍人、在外務工經商成功人士等返鄉。
  為暢通銷售渠道、延伸產業鏈條,平利搶抓西安交通大學對口幫扶契機,在全省首創“第一書記扶貧超市”,采取“線下實體展廳+線上數據平臺”“實體店+合作社+電商”等運營方式,打造“產銷精準對接、農企互利共贏”的農產品消費扶貧模式。如今,“平利縣第一書記扶貧超市”的實體店不僅落戶西安,還在江蘇常州建成運營,縣內不少村鎮的第一書記網上扶貧超市更是紛紛上線,形成“省內省外、線上線下”消費扶貧大格局。
  脫貧攻堅容不得半點馬虎,既要往深里做,往實里做,還要往精里做、往心里做。而這個過程,必須下足苦工和真功。在田間地頭現場辦公,已成為平利黨員干部的工作常態。
  領導苦抓真抓、干部苦幫真幫、群眾苦干真干。從個例到群體,平利的“三苦三真”精神已滲透到廣大干群心中。為此,縣里專門構建了“一村一名總隊長”的一線作戰體系,全縣所有縣級領導、部門和鎮黨政主要負責人直接到村擔任脫貧攻堅總隊長,一人一村,對村上脫貧攻堅任務落實負總責,讓扶貧政策和各級工作部署不折不扣落實到神經末梢。
  據了解,目前平利全縣幫扶部門一半以上、各鎮三分之二以上的干部都在一線攻堅克難。如今,走進平利每一個貧困村,隨處可見干部與群眾打成一片,干部群眾親如一家的生動場景。
  柳林壩村第一書記胡珂立下“村里不脫貧,我以任何方式離開都是逃兵”的誓言;蒿子壩村工作隊長鄭金林、小富溝村第一書記鄭玉璽“父子齊上陣”;正陽鎮財政所副科級干部張鳳寶,為了工作以村為家,被百姓譽為“拼命三寶”……
  漫漫扶貧路,殷殷為民心。在“三苦三真”的“平利精神”感召下,平利脫貧攻堅有說不盡的干群魚水情,寫不完的感人事跡。

| 責任編輯:鄒亞康
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